Teismų reforma neaplenks ir Šiaulių

2009 m. Gruodžio 29 d.Edita KARKLELIENĖ

Jau po metų Šiauliuose šiuo metu veikiantys miesto ir rajono apylinkės teismai greičiausiai taps vienu Šiaulių apylinkės teismu. Pasak šalies valdžios, sujungimas — būdas sutaupyti.

Apie reformą, Šiaulių apskrities teismų dabartį ir antikrizinius planus — pokalbis su Šiaulių apygardos teismo pirmininku Boleslovu KALAINIU.

Du teismai taps vienu

— Teisingumo ministerija, siekdama efektyviau organizuoti teismų darbą ir sutaupyti lėšų, pasišovė sujungti dalį šalies apylinkių teismų. Kokia reformos, kuri numatyta ir Šiauliuose, vizija?

— Šiaulių miesto ir rajono apylinkės teismai turėtų būti sujungti 2011 sausio 1 dieną. Kokia reformos vizija, iki šiol ir pats nežinau. Įsivaizduoju, kad sumažės darbuotojų. Taip bus sutaupyta pinigų.

Kad iš anksto nenuvilčiau žmonių, nenoriu vardyti pareigybių, kurių, mano manymu, po pertvarkos galėtų nebelikti.

Po sujungimo pastatuose — Vilniaus gatvėje, kur yra miesto apylinkės teismas, ir rajono teismo pastate Dvaro gatvėje, manau, būtų dirbama kaip iki šiol. Vieno pastato, į kurį tilptų dviejų teismų darbuotojai, nėra.

Tik teoriškai galima pasamprotauti, kad viename pastate galėtų dirbti vienos specializacijos teisėjai, o kitame — kitos, gal ikiteisminio tyrimo.

— Kaip Šiaulių miesto ir rajono apylinkės teismų sujungimą pajus gyventojai?

— Bylos kaip plaukė, taip ir plauks į Šiaulius. Geografiškai nepatogumų kilti neturėtų, nes abu teismai — Šiauliuose, ir įsikūrę netoli vienas kito.

Viliuosi, kad reforma teismų klientams pasijus neryškiai, ir bus labiau vidinė. Nebent jei darbuotojų tektų atleisti tiek, kad teismas nebespėtų vykdyti savo funkcijų — kad ir priiminėti bylų.

Kita vertus, sunku pasakyti, kaip viskas pavyks. Štai estai analogišką reformą jau padarė, ir tvirtina, kad ji pavyko. Tačiau Estijos teismų pertvarkos įvykdytos esant ekonominiam pakilimui, o pas mus atvirkščiai — kai yra nuosmukis.

— Į krūvą sudėtos miesto ir rajono žmonių bylos greičiausiai pailgins laiką iki jų nagrinėjimo bei teisminį procesą.

— Šiuo metu bylų skaičius abiejuose teismuose yra panašus. Nemanau, kad procesas labai pailgėtų, nes teisėjų skaičius po reformos turėtų išlikti tas pats, koks dabar yra viename ir kitame teisme — bendrai 25.

Gali atsirasti tik tam tikri niuansai — štai miesto teisėjams nagrinėjant kai kurias rajono bylas, kad ir tokias kaip žemės, tektų įgauti žinių.

— Apskrities rajonų teismams sujungimas nenumatytas?

— Kol kas planuojamas mažasis jungimasis, kuris palies tik Vilniaus, Kauno ir Šiaulių miesto bei rajono apylinkių teismus.

Jei tokia reforma pasiteisins, greičiausiai bus nuspręsta įgyvendinti ir šiuo metu tik pamąstymų lygyje esantį didįjį jungimąsi. Tokiu atveju Šiaulių apygardos teismų centras būtų Šiaulių mieste, o dabartiniai rajonų teismai taptų filialais be juridinio asmens teisių. Sprendimai juose būtų priimami Šiaulių apylinkės teismo vardu.

Didžiuoju jungimųsi galbūt išsilygintų visos apygardos teismų teisėjų darbo krūviai, bylų skaičius, nes jei sprendimai būtų priimami Šiaulių teismo vardu, tuomet nagrinėti bylos į Šiaulius galėtų atvykti mažiau apkrauto, kad ir Pakruojyje esančio teismo filialo teisėjas.

— Iki pertvarkos dar teks palaukti. Kaip šiandien, krizės akivaizdoje, gyvena Šiaulių teismai?

— Taupom ir šildymo, ir transporto, ir pašto išlaidas. Jei Vilnių važiuoja kokio nors apygardos teismo darbuotojai, jiems tenka užsukti į Šiaulius ir paimti bylas. Apeliacines bylas taip pat veža patys darbuotojai.

Taupome ir ryšių išlaidas. Dabar Šiaulių apygardos teisėjai kabinetuose telefonus turi, bet pašnekovus su jais sujungia sekretorė.

Siekdami sumažinti šiemet susidariusią skolą, einame nemokamų atostogų, dirbame sutrumpintą darbo dieną.

— Problemų turinčiam žmogui greičiausiai sunku suprasti, kaip bylomis užverstas teisėjas dirba trumpesnę dieną ar atostogauja...

— Tikra tiesa, taupant krūviai nesumažėja, o bylos pačios nesinagrinėja.

Bylų sparčiai daugėja. Vien šiemet Šiaulių miesto apylinkės teismas nagrinėti jau gavo per dvylika tūkstančių civilinių bylų, daugiau nei penkis tūkstančius administracinių ir apie 800 baudžiamųjų. Įvertinus, kad šiame teisme dirba devyniolika teisėjų, krūviai nerealiai dideli.

Todėl nederėtų tikėtis, kad pateikta civilinė byla bus nagrinėjama iš karto. Štai šiandien, pateikus skundą, jį nagrinėjama gali būti tik kitų metų balandį, o gal dar ir vėliau.

Apskritai kalbant bylų skaičius išaugęs nerealiai — Šiaulių apygardos teismuose šių metų viduryje buvo užregistruota tiek civilinių ir baudžiamųjų bylų, kiek per visus 2008 metus. Greičiausiai net nereikia aiškinti, iš kur kyla ginčai — fizinių ir juridinių asmenų neatsiskaitymai, darbo užmokesčio nemokėjimai, bankrotai, darbo ginčai, taip pat augantis nusikalstamumas. Žodžiu, visos krizės pasekmės.

— Šilalės rajono apylinkės teismas „Sodros“ lėšas pasisavinusią motiną nuteisė visuomenę šokiravusia realia nelaisvės bausme. Ką manote?

— Ar šis sprendimas geras, ar blogas, galima tik pasvarstyti. Tokie yra įstatymai ir, remiantis jais, skirta bausmė.

Analogiškų bylų bus ir Šiauliuose — šiuo metu atliekamas ne vienas tyrimas. Stebėsime, kokia bus teismų praktika. Kokie bus apeliacinių, kasacinių skundų sprendimai.

— Žiniasklaidoje nuskambėjo, kad esate išdavęs sankcijas Valstybės saugumo departamento pareigūnams klausytis tam tikrų žurnalistų pokalbių. Ką galėtumėte pasakyti?

— Dirbta pagal Operatyvinės veiklos įstatymą. Teismo pirmininkas, skyriaus pirmininkas ir teisėjas privalo griežtai laikytis to įstatymo. O apie konkrečius asmenis, medžiagas negaliu kalbėti.